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Desde la Cámara Panamericana de Biocombustibles Avanzados, advierten que si bien la tasa crediticia de los préstamos son bajas, los plazos en los cuales se otorgan y las condiciones lo tornan inviable. (FUENTE AGENDA ENERGETICA)

El Ministerio de Economía de la Nación anunció la implementación del «Programa de Financiamiento para Capital de Trabajo en la Industria Biodiesel», una medida que busca brindar apoyo financiero a los productores de biodiesel en un contexto de desafíos económicos y regulatorios. Las declaraciones del Presidente de la Cámara Panamericana de Biocombustibles Avanzados, Axel Boerr, arrojaron luz sobre la situación de la industria y sus expectativas ante esta iniciativa.

La historia de esta problemática se remonta unos meses atrás y es crucial para comprender el panorama actual. En abril de 2023, el Gobernador Perotti reunió a las cámaras representantes de la industria santafesina que abastece el corte obligatorio de biodiesel con gasoil con la Secretaria de Energía Royón. Durante ese encuentro, se anunció un nuevo sendero de precios que generaría un aumento mensual del 4%, impactando directamente en los costos de producción y rentabilidad de los productores.

Para entender esta situación, es importante tener en cuenta que la Ley 27.640, vigente desde agosto de 2021, establece que la Secretaría de Energía debe determinar la forma de calcular los precios de los biocombustibles. Sin embargo, a casi dos años de su implementación, la falta de reglamentación ha dejado a los precios sujetos a decisiones poco transparentes y sin una fórmula pública que los respalde.

Según el Artículo 14 de la ley, los precios de los biocombustibles deben garantizar una rentabilidad justa para los productores, teniendo en cuenta los costos de producción, transporte y el precio de venta del producto. No obstante, los precios actuales no reflejan los efectos de los programas de incremento exportador ni la dolarización de aproximadamente el 86% de los insumos necesarios para producir biodiesel. Esto ha llevado a un descalce de moneda para los productores, quienes deben asumir el costo adicional de un seguro de cambio para protegerse de las fluctuaciones del tipo de cambio.

Ante esta imposición de precios que no se ajustan al Artículo 14, Axel Boerr planteó la necesidad de un programa de financiamiento que permita a los productores adquirir las materias primas dolarizadas con financiamiento en pesos. De esta manera, se evitaría el costo de la cobertura cambiaria y se brindaría un alivio económico a una industria que actualmente opera con márgenes negativos.

Sin embargo, el programa presentado por el Ministerio de Economía no ha cumplido con las expectativas de los productores. La obligación de presentar una factura de venta para acceder al financiamiento, por ejemplo, puede exponer a los productores a riesgos innecesarios si la moneda sufre inestabilidad. Además, la limitación de una sola factura a la vez dificulta el acceso a la línea de crédito para aquellos que operan con más de una mezcladora.

Es importante destacar que la industria productora de biodiesel para el corte obligatorio con gasoil nunca ha estado subvencionada. En cambio, otros actores de la cadena han sido beneficiados en detrimento de los productores.

El biodiesel, como recurso local, despierta el potencial de la soberanía energética al demandar materias primas locales, generar empleo y contribuir a las economías regionales. Además, tiene un impacto positivo en términos de emisiones de gases de efecto invernadero, siendo una alternativa más sostenible que el gasoil y el carbón.

En conclusión, el «Programa de Financiamiento para Capital de Trabajo en la Industria Biodiesel» representa un paso en la dirección correcta, pero todavía se queda corto para resolver las necesidades urgentes de una industria vital para el país. Se hace necesario un abordaje más integral y una estructuración adecuada de los precios y financiamiento que permita a los productores enfrentar los desafíos actuales y potenciar el desarrollo de un sector clave para la transición energética nacional.

La cartera que dirige Royón tenía todo listo para publicar una resolución para aumentar el corte obligatorio del 12% al 15% del bioetanol con las naftas. En los últimos días esa definición se frenó, según indicó a EconoJournal una fuente cercana a la funcionaria. Al mismo tiempo, la Secretaría de Energía publicó una resolución para aumentar el precio regulado del biodiesel, que se mezcla con gasoil, hasta agosto. (ECONOJOURNAL)

La Secretaría de Energía estableció un sendero mensual de aumentos del precio regulado (Ley 27.640) del biodiesel, un producto que se produce en base a aceite de soja y que se mezcla con el gasoil antes de la venta en el mercado local. La resolución 324/2023 lleva el precio de $ 294.430 a $ 307.226 por tonelada en mayo, que implica una suba de 4,35%. Pero, al mismo tiempo, la cartera a cargo de Flavia Royón frenó el aumento del 12% al 15% de la mezcla obligatoria del bioetanol con las naftas, una medida que tenía prácticamente definida.

Biodiesel
Además del aumento que comenzó a regir para las adquisiciones a partir del 10 de mayo, el sendero de subas del biodiesel continúa con un salto de 3,65% para junio, que lleva el precio a $ 318.455 la tonelada. Para julio, la suba es de 4% y la tonelada quedará en $ 331.194. El último aumento fijado es el de agosto, que implica otra suba de 4%, que dejará en $ 344.441 la tonelada.

Freno al bioetanol
La secretaría de Flavia Royón tenía prácticamente cerrada la definición de aumentar el porcentaje de mezcla obligatoria -también establecido por la Ley 27.640- del 12% al 15% del bioetanol con las naftas. Pero una fuente cercana a la funcionaria confirmó a EconoJournal que la medida “se frenó” durante los últimos días. Cerca de Royón explicaron que para avanzar en un aumento del corte obligatorio se necesita más tiempo: “quedamos en que las operadoras (petroleras) van a elaborar una propuesta, porque (un aumento del corte) implica en inversión para el sector”.

Además, la misma fuente explicó que ADEFA (Asociación de Fabricantes de Automotores) también va a preparar un informe técnico para más adelante por las certificaciones de los motores que se necesita para que los vehículos incorporen más biocombustibles, una versión que este medio pudo constatar con fuentes de la entidad privada.

Caña y maíz
El bioetanol se produce con caña de azúcar y con maíz. En Tucumán, donde se ubican 14 de los 19 ingenios del país, el gobierno provincial y los productores celebraban que la medida estaba por salir “en los próximos días”. También ocurría algo similar en las plantas de etanol de maíz de las provincias del centro. La información que tenían los ingenios y las pymes maiceras no era errónea, pero ahora la cartera de Royón se tomará un tiempo para analizar la medida con más detenimiento. Hasta el momento no se conocen los plazos.

El argumento de los productores de bioetanol para subir al 15% el corte tiene que ver con que permitiría sustituir combustibles importados mucho más caros y generaría un incremento de la producción de las plantas productoras. Hoy, entre caña y maíz, el mercado local con corte de 12% demanda 1.200.000 metros cúbicos (m3) anuales de bioetanol. En los hechos, se distribuye un poco más de la mitad para el maíz. Según estimaciones del sector, se necesitan 300.000 m3 más por año para llegar cubrir el 15% que tendría un hipotético aumento del corte de etanol con las naftas. La demora de las plantas productoras de etanol para sumar esa producción adicional es de 24 meses.

Tiempo
La definición de la Secretaría de Energía sobre el bioetanol estaba tan avanzada que incluso Royón lo había anunciado en sus redes sociales. En una reunión que mantuvo el 24 de abril con los secretarios Juanjo Bahillo (Agricultura), Jorge Neme (Planificación del Desarrollo) y Federico Bernal (Hidrocarburos), Royón informó que “llevamos a cabo una mesa de trabajo junto a representantes de empresas para comenzar a trazar una hoja de ruta para aumentar el corte de bioetanol en los combustibles”.

En esa reunión estuvieron presentes representantes de YPF, Raízen (Shell), PAE (Axion), Trafigura (PUMA) y Adefa. Las argumentaciones de las automotrices y las petroleras coincidieron en que no se puede aumentar de un momento para el otro sin contemplar cuestiones técnicas.

Fórmula de precios
Frenado el aumento del corte, luego de dos años aprobada la Ley 27.640 el gobierno publicó la fórmula de precios para el bioetanol cañero y maicero establecida en el marco normativo. Lo hizo a través de la resolución 373/2023 publicada el viernes pasado en el Boletín Oficial. La determinación de los precios fijada en la fórmula entrará en vigencia recién el 1° de noviembre y contemplará los costos de la materia prima, de mano de obra, los insumos, el mantenimiento y el gas natural, entre otros.

Las distintas variables se actualizarán de acuerdo con los índices del INDEC como el de Precios Internos al Por Mayor (IPIM) y Salarios Registrados (ISRSP). En el caso del gas natural, corresponde el precio desde mayo del segmento industrial, en condición firme perteneciente a la cuenca Noroeste, que va de los 3 dólares por millón de BTU (US$/MMBTU) a los 6,11 US$/MMBTU. En el maíz también se suma gas de la cuenca Neuquina.